問：中央經濟工作會議強調，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用。請問國內煤炭供應是否有保障？國家發(fā)展改革委對推動煤炭清潔高效利用有什么考慮？

李云卿：按照黨中央、國務院決策部署，去年四季度以來，國家發(fā)展改革委會同有關部門、地區(qū)和重點企業(yè)，全力推動煤炭保供穩(wěn)價，取得階段性積極成效，為下階段煤炭供應保障奠定了堅實的基礎，總的看國內煤炭供應是有保障的。

一是生產能力有保障。組織晉陜蒙等煤炭主產區(qū)增產增供，煤炭生產水平迅速回升，據統(tǒng)計局數據，2021年全國煤炭產量40.7億噸，完全有能力保障合理用煤需求。

二是運輸能力有保障。近年來，持續(xù)加強煤炭集疏運建設，煤炭運輸能力大幅增強，四季度國家鐵路電煤運輸同比增長了20%以上，北方煤炭港口吞吐量連創(chuàng)歷史新高，煤炭運輸需求能夠較好保障。

三是儲備能力有保障。加快推進煤炭儲備能力建設，近年來重點地區(qū)儲備能力持續(xù)提升，政府可調度的儲備資源大幅增加，在煤炭保供中發(fā)揮了重要作用。截至1月16日，全國統(tǒng)調電廠存煤1.66億噸，可用21天，處于歷史同期最高水平。

四是重點用煤有保障。今年繼續(xù)推動發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋，進一步夯實煤炭供應基本盤。從初步匯總數據看，目前各地區(qū)已完成銜接的合同量比去年增加近7億噸，大部分省份已實現了發(fā)電供熱用煤合同全覆蓋。

做好煤炭清潔高效利用，事關國家能源安全，對促進碳達峰、碳中和目標實現十分重要。黨中央、國務院高度重視煤炭清潔高效利用，中央經濟工作會議強調，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。國務院常務會議決定設立支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，促進綠色低碳發(fā)展。國家發(fā)展改革委會同有關方面深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)推動煤炭綠色低碳發(fā)展，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，促進煤炭消費轉型升級和高質量發(fā)展。

一是加強頂層設計。抓緊制定推進煤炭高質量發(fā)展的指導意見，立足我國基本國情和發(fā)展階段，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，提出分階段的重點目標和主要措施，促進煤炭資源安全綠色開發(fā)、清潔低碳利用。

二是發(fā)揮標準作用。對主要用煤行業(yè)提出煤炭清潔高效利用的基準和標桿水平，引導企業(yè)加快煤炭清潔高效利用改造升級步伐，存量項目要達到基準水平并不斷向標桿水平邁進，新上項目原則上要達到標桿水平以上。

三是加大政策支持。將會同有關部門利用好煤炭清潔高效利用支持政策，配合金融部門運用好專項再貸款，支持符合條件的煤炭清潔高效利用項目，加快推廣成熟技術市場化運用。