近日,福建省工信廳、發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)《福建省化工園區(qū)建設標準和認定管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。
石化化工是福建省支柱產(chǎn)業(yè)之一,化工園區(qū)已成為化工生產(chǎn)企業(yè)的主要載體,但園區(qū)基礎設施建設、空間布局等還需進一步優(yōu)化。為此,福建省出臺政策健全化工園區(qū)建設和認定管理長效機制,引導化工園區(qū)規(guī)范提升,促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《實施細則》提出園區(qū)設立、管理機構、選址布局、規(guī)劃編制、安全環(huán)保、應急救援等方面建設標準要求。
一是提高化工園區(qū)建設標準。強化各類規(guī)劃引導和銜接,加強風險防范,明確化工園區(qū)應建立健全相關風險預警和救援體系,并按要求配套建設相應保障機構和設施。
二是進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。堅持生態(tài)優(yōu)先,明確閩江、九龍江、敖江、大樟溪、汀江等流域上游相關區(qū)域不再新增化工園區(qū)。
三是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要求相關市級化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要統(tǒng)籌引導氫氟酸等初級產(chǎn)品生產(chǎn)項目集中布局,相關化工園區(qū)應做專做優(yōu)做精做強化工產(chǎn)業(yè)中下游,不得引進產(chǎn)業(yè)鏈上游高耗能高排放低水平化工項目。
《實施細則》明確,新建化工項目應進入通過認定的化工園區(qū);未認定或認定資格已取消的化工園區(qū),不得新建、改擴建化工項目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外)。
建立退出機制方面,《實施細則》明確已認定的化工園區(qū)“每五年開展一次自評和復核”,出現(xiàn)“發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件”等情況應重新評估,評估結(jié)果不符合認定標準要求、且逾期未整改或整改后仍不符合要求的,按程序取消認定資格。
監(jiān)控點認定與管理方面,《實施細則》提出,“各設區(qū)市要按照從嚴審慎原則,統(tǒng)籌監(jiān)控點數(shù)量”“監(jiān)控點實行動態(tài)管理”“鼓勵監(jiān)控點向通過認定的化工園區(qū)轉(zhuǎn)移”;明確監(jiān)控點僅允許在污染物排放量和種類不增加的基礎上(確有必要新增的,應按要求從所在縣域進行污染物排放量的等量或者倍量替代),實施以補鏈延鏈為目的的新改擴化工項目。