2024年11月15日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公告，將部分光伏產(chǎn)品出口退稅率由13%下調(diào)至9%，自2024年12月1日開始實(shí)施。本次出口退稅涉及的光伏產(chǎn)品包括光伏玻璃、硅片、電池片及組件。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年1-9月光伏玻璃累計(jì)出口量為285.37萬噸，較去年同期增加17.64萬噸，增幅為6.59%，出口量呈現(xiàn)出逐年遞增的局面，截止2024年，預(yù)估光伏玻璃出口依存度達(dá)到11%左右。

光伏玻璃對(duì)于出口存在一定依賴性，出口退稅的下調(diào)在一定程度上增加了光伏玻璃出口成本，但從宏觀角度來看，既促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，減少貿(mào)易摩擦等，這些影響有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量增長(zhǎng)，詳細(xì)可見以下分析。

對(duì)于光伏玻璃的利空影響分析如下：

一：退稅最直觀的影響是對(duì)于光伏玻璃企業(yè)出口的成本有所增加，這對(duì)于原本就持續(xù)處于虧損的企業(yè)無疑是雪上加霜。

二、削弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)制造在一定程度上一直存在較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，物美價(jià)廉是海外采購(gòu)商多數(shù)情況下首選中國(guó)產(chǎn)品的原因之一，退稅率下降，企業(yè)成本增加，不排除后期價(jià)格存漲的可能，價(jià)格優(yōu)勢(shì)在一定程度上有所減弱，市場(chǎng)份額存在被其他海外客戶搶走的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于光伏玻璃的利多影響分析如下：

一：倒逼企業(yè)加大降本增效力度。目前出口退稅減少，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，在當(dāng)前“內(nèi)卷”的大環(huán)境下，降本增效刻不容緩，例如提升成品率、降低單耗等技術(shù)升級(jí)和利用自身規(guī)模效應(yīng)等措施需要進(jìn)一步升級(jí)推進(jìn)。

二、加速清退行業(yè)老舊產(chǎn)能。成本增加，對(duì)于市場(chǎng)有出口業(yè)務(wù)但窯爐偏小、窯齡較長(zhǎng)的企業(yè)來說再度增加的成本預(yù)計(jì)將推動(dòng)其退出，加速行業(yè)回歸供需平衡的健康局面。

三、加速企業(yè)出海建設(shè)。前期光伏玻璃企業(yè)已有多家企業(yè)在海外初步建設(shè)了一座或者兩座，海外市場(chǎng)已經(jīng)有部分固定客戶，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品作為補(bǔ)充，未來退稅率減少，預(yù)計(jì)將加速國(guó)內(nèi)企業(yè)出海節(jié)奏。

四、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。本輪退稅率下降不僅僅涉及光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的光伏玻璃，還有硅片、電池片、組件等產(chǎn)品，特別是光伏玻璃直接下游光伏組件以出口為主，退稅率的下降對(duì)此產(chǎn)品影響最大，此產(chǎn)業(yè)也正面臨行業(yè)虧損局面，此政策一出一定會(huì)帶來“行業(yè)陣痛”進(jìn)而加速清退落后產(chǎn)能，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，長(zhǎng)期來看，帶領(lǐng)全行業(yè)進(jìn)入一個(gè)健康發(fā)展的良性循環(huán)，對(duì)光伏玻璃來說也是十分有利。

所以綜合來說，出口退稅率下調(diào)，企業(yè)短期出口成本增加，但是長(zhǎng)期將促使光伏全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入一個(gè)低耗能、高產(chǎn)出、良性競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)局面，從而增強(qiáng)整個(gè)行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，另外對(duì)于一些“晚入“的海外光伏新企業(yè)也有一定打壓，此政策的推出將帶著中國(guó)光伏的發(fā)展向著更好的方向前進(jìn)。